飓风黛比上星期横扫美国东南部，造成了数十亿美元的损失。由于其中许多人可能没有投保，损失更加惨重。
非营利组织第一街基金会(First Street Foundation)的一份新报告发现，在飓风黛比(Debby)中受损或被毁的房屋中，超过四分之三位于不需要洪水保险的地区。
这是因为在这场缓慢移动的风暴造成的123亿美元损失中，有近100亿美元发生在联邦紧急事务管理局(FEMA)指定的洪水区以外的地区。
联邦应急管理局的洪水地图规定了法律要求房主购买洪水保险的地方——随着洪水风险在全国范围内恶化，这种经济保护越来越有必要保护家庭免受严重损失。
但是，由于化石燃料燃烧导致的气候变化扩大了面临灾难性洪水风险的地区，联邦应急管理局的地图变化速度较慢。
超过四分之三的联邦洪水地图是五年前的，超过10%的地图可以追溯到20世纪70年代或80年代。
这在很大程度上要归功于国会连续27年对国家洪水保险计划(NFIP)的拖延，该计划是美国最后的洪水保险机构。
自20世纪90年代以来，该项目只获得了为期一年的短期授权，而不是法律规定的五年授权，后者还要求每五年重新绘制一次地图。
当最近的一次短期重新授权于2023年通过时，该计划的坚定倡导者、加利福尼亚州民主党众议员马克辛·沃特斯(Maxine Waters)谴责“这种模式多年来一再使NFIP面临失效的风险。”
沃特斯成功地推动了众议院金融服务委员会在2019年重新授权该计划整整五年的立法，但该立法未能在众议院或参议院获得通过。
失败的原因很复杂。但《公共与国际事务杂志》(Journal of Public and International Affairs)的一篇评论文章发现，这在很大程度上源于房地产开发商和洪泛区市政当局的抵制，他们不愿看到保费上涨。
剑桥大学(Cambridge University) 2014年对该项目进行的一项调查显示，这种抵制是由于联邦政府补贴的沿海地区人口激增“创造了财富”，但也“将更多的人和更多的财产安置在以前未开发的洪泛区和飓风区，并处于危险之中”。
这种动态实际上造成了相互竞争的洪水地图的混乱:联邦应急管理局使用的官方但过时的洪水地图，以及非营利组织和其他机构的一系列相互竞争的尝试，以绘制全国洪水风险的巨大、模糊和不断扩大的范围。
例如，第一街2020年的一份报告发现，600万美国人可能生活在“百年一遇的洪水区”——一个居民每年有1%的机会在他们的房子里有一英尺或更多的水——而不知道这一点。
反过来，这意味着他们不太可能知道他们需要洪水保险——这对这些个人和整个社会来说都是一个昂贵的问题。2023年国会预算办公室的一份报告发现，到本世纪中叶，洪水对联邦政府以某种方式支持抵押贷款的房屋造成的损失将超过2500亿美元。
在一些容易发生洪水的地区，官方地图和明显的风险之间的差距导致政策制定者有效地扔掉了联邦洪水地图。
例如，在休斯敦，飓风贝丽尔最近带来了破坏性的、广泛的洪水和停电，在2017年飓风哈维造成的灾难性暴雨之前的30年里，向联邦应急管理局提出的索赔中，约有一半来自该机构洪水地图之外的财产——这一事实促使哈里斯县建议所有地区的房主购买自愿保险。
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